CEVAP: Bunlara idari sözleşmeler denir. İki-yanlı idari işlemlerde, yapılan işlemin hukuki sonuç doğurabilmesi için sadece idare tarafından bir iradenin açıklanması yeterli değildir; bu iradenin idarenin karşısındaki kişi tarafından da kabul edilmesi gerekir. İki-yanlı idari işlemlerde yani idari sözleşmelerde, aynı yönde değil, karşılıklı iki irade beyanı vardır. Bu bakımdan, iki-yanlı idari işlemler, kuruluşları bakımından özel hukuk işlemlerinden olan sözleşmelere (akitlere) benzerler.