CEVAP:

 İptal davalarında davalı, işlemi yapan idaredir.
Dava konusu edilebilen Cumhurbaşkanlığı işlemlerinde,
Cumhurbaşkanlığı davalı konumundadır. Bakanlar Kurulu
işlemlerinin iptali istemiyle açılan davalarda hasım, kararı
uygulamakla görevli olan bakanlık veya bakanlıklardır.
Kararın uygulanması Bakanlar Kurulu’na bırakılmışsa
davalı, Başbakanlıktır. 

Bakanlıkların merkez teşkilatının işlemlerine karşı
açılacak davalarda bakanlık; taşra teşkilatının işlemlerinde
ise illerde valilik, ilçelerde kaymakamlık hasım gösterilir.
Kamu tüzelkişilerinin veya bu tüzelkişilerin bünyesindeki
birimlerin işlemlerinde husumet, tüzelkişiliği temsile
yetkili yürütme organına yöneltilir. Müsteşarlık, başkanlık
ve genel müdürlük olarak yapılandırılan, tüzel kişiliği
olmayan Diyanet İşleri Başkanlığı gibi kuruluşlar,
mevzuatla kendi görev alanlarına giren konularda nihai,
kesin işlem yapabildikleri gerekçesiyle iptal davalarında
davalı olarak kabul edilmektedirler