CEVAP:

Kaçınma-kaçınma çatışmasından doğar. Çatışan etmenler­den hiçbiri yeterince tatmin edici değilse ve bunlardan birisinin seçilmesi zorun­luğu varsa, bu karar verici açısından bir ikilem nedeni olacaktır. Sonuçta, kamu görevlisi, bunlar içinden en az kötü olanı seçmeye zorlanmaktadır.