CEVAP:

Ülkeler ekonomik ve sosyal gelişmenin ilk dönemlerinde gelişmeyi, ülkenin her köşesine eşit olarak dağıtamazlar. Bunun çok değişik nedenleri vardır. Temel nedenler olarak sermaye birikimi yetersizliğini ve tasarrufların düşük oluşunu gösterebiliriz. Diğer nedenler arasında bölgenin gelişme için dezavantajlı oluşu, özel sektörün yatırım yapmaya isteksiz oluşu, diğer bölgelere oranla yatırım maliyetlerinin yüksek oluşu, ham madde ve pazara uzaklık, ulaşım imkânlarının sınırlı oluşu ve yeterli ve nitelikli iş gücünün olmayışı gösterilebilir. Özellikle gelişmekte olan ülkelerin temel problemi olarak karşımıza çıkan bölgesel eşitsizlikler karşısında devletler, bu eşitsizlikleri ortadan kaldırmak ya da azaltmak için tedbirler alır. Bu tedbirler, yeni kamu müdahalesi araçlarını gerektirebilir. Az gelişmiş bölgelere yapılan devlet yatırımları, özel sektöre verilen yatırım teşvikleri ve muafiyetler yanında, bölge insanlarını, değişik risklere karşı koruyucu tarzda geliştirilecek tedbirler de yeni kamu müdahalesi araçlarını gerektirebilir. Daha çok az gelişmiş ya da gelişmekte olan ülkeler veya bölgeler için sözü edilen bu tedbirler, günümüzde gelişmiş ekonomiler için de büyük önem taşımaktadır.