KAMU PERSONEL HUKUKU Dersi Türk Kamu Personel Rejiminin Kısa Tarihi ve Genel Yapısı soru detayı:
SORU:
Kamu personel rejiminde esneklik uygulamalarının sonuçlarından olan taşeronlaşma mekanizması nasıl ortaya çıkmıştır? Açıklayınız.
CEVAP:
Kamu personel rejiminde esneklik, diğer yandan, kamu personeli tarafından görülen hizmetlerin hizmet alımı yoluyla firmalardan satın alınmasıyla ortaya çıkmaktadır. Böylece, kamusal olarak yürütülen hizmetler, piyasa ilişkisine açılmaktadır. Taşeronlaşma süreci olarak ortaya çıkan bu mekanizma ile kamu idaresi, belirli hizmetler için ihaleye çıkmakta ve ihaleyi alan firma kendi personeli eliyle hizmeti yürütmektedir. Taşeronlaşma, 1988 sonrasında önce Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde Yardımcı Hizmetler Sınıfı tarafından yapılan destek hizmetlerinde ortaya çıkmıştır. Buna göre, taşeronlaşma ilk olarak, temizlik, servis, güvenlik, yemekhane gibi alanlarda başlamıştır. Ancak taşeronlaşma, 2000’li yıllarda aslî ve sürekli hizmetlere sirayet etme eğilimine girmiş, özellikle belediye hizmetlerinde son derece yaygınlaşmıştır. Belediye hizmetleri yanında, sağlık hizmetleri de taşeronlaşmanın yaygınlaştığı alanlardandır. 2018 yılında kamuda taşeron personelin işçi kadrolarına geçirilmesi ile taşeronlaşma süreci gerilemiş, taşeron personel idarelerin bünyesinde işçi pozisyonlarına geçmiştir.