CEVAP: Çeşitli tüketici grupları, siyasi liderler, yasama organı üyeleri ve baskı gruplardan oluşan halk, kamu yönetiminin beşeri ve belki de en önemli unsurudur. Kamu yönetiminin diğer unsurları dikkate alındığında insani unsuru olan halk unsuru daha etkin bir unsur olmaktadır.