ÖZEL GÜVENLİK HUKUKU II Dersi Özel Güvenliğin Denetimi ve Özel Güvenlik Hizmetlerinden Doğan Zararların Tazmini soru detayı:
SORU: Kaymakamlıkların özel güvenliğin denetimindeki rolü ve denetiminin şartları nelerdir?
Kaymakamlıkların özel güvenliğin denetimindeki rolü ve denetiminin şartları nelerdir?
CEVAP: Görüldüğü üzere 5188 sayılı Kanunun 22. maddesinde “kaymakamlıklar” açıkça be- lirtilmemiştir. Ancak aynı Kanunun “ek önlemler” başlığını taşıyan 680 sayılı KHK’nın 67. maddesi ile değişik 6. maddesindeki maddesindeki düzenlemelerden, kaymakamla- rın da denetim yetkisinin olduğu anlaşılmaktadır. Nitekim maddede şu hükümler yer almaktadır:
• “Mülkî idare amirleri; kamu güvenliğinin gerektirdiği hallerde özel güvenlik izni ve- rilen yerlerde alınan özel güvenlik tedbirlerini denetlemeye ve yetersiz bulduğu tak- dirde ek önlemler almaya yetkilidir.”
“Kamu güvenliğinin sağlanması yönünden 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu ile vali ve kaymakamlara verilen yetkiler saklıdır. Bu yetkilerin kullanılması durumunda özel güvenlik birimi ve özel güvenlik personeli mülkî idare amirinin ve genel kolluk ami- rinin emirlerini yerine getirmek zorundadır.”
Görüldüğü üzere 5188 sayılı Kanunun 22. maddesinde “kaymakamlıklar” açıkça be- lirtilmemiştir. Ancak aynı Kanunun “ek önlemler” başlığını taşıyan 680 sayılı KHK’nın 67. maddesi ile değişik 6. maddesindeki maddesindeki düzenlemelerden, kaymakamla- rın da denetim yetkisinin olduğu anlaşılmaktadır. Nitekim maddede şu hükümler yer almaktadır:
• “Mülkî idare amirleri; kamu güvenliğinin gerektirdiği hallerde özel güvenlik izni ve- rilen yerlerde alınan özel güvenlik tedbirlerini denetlemeye ve yetersiz bulduğu tak- dirde ek önlemler almaya yetkilidir.”
“Kamu güvenliğinin sağlanması yönünden 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu ile vali ve kaymakamlara verilen yetkiler saklıdır. Bu yetkilerin kullanılması durumunda özel güvenlik birimi ve özel güvenlik personeli mülkî idare amirinin ve genel kolluk ami- rinin emirlerini yerine getirmek zorundadır.”