CEVAP: Kuramın esasını aşağıdaki iki tez oluşturmaktadır: a) örgüt davranışları sadece kendi amaçlarına ve yöneticilerine değil, çevrenin yarattığı baskılara ve getirdiği kısıtlara bağlıdır b) örgütlerin kendi bünyeleri içinde de güç önemli bir rol oynar dolayısıyla karar alma süreçleri siyasi bir nitelik taşır.