CEVAP: Her insanda akıl olmasına rağmen bazıları akıllarını kullanmazlar ve doğal yasaya göre hareket etmezler. Buna göre rasyonel ve irrasyonel olan iki sınıf insan vardır. Doğal yasayı anlamadıkları için mülk edinememiş irrasyonel insanlar, mülk sahibi rasyonel insanlara saldırırlar. Bu saldırganları yargılama hakkına sahip rasyonel insanlar, bu haklarını kullanırken aşırıya kaçıp adil davranmayabilirler. Böylece savaş daha da büyür. Bu savaş durumundan kurtulabilmenin tek yolu, yargılama ve cezalandırma erkini elinde tutacak bir otoritenin yaratılmayla bir sözleşme yaparak devlet durumuna geçmektir.