CEVAP: Usul kuralları, zaten ağır işleyen idarenin daha da ağır işlemesine yol açar. İdari makamlar, ağır usullere bağlanmış işlemleri yapmak yerine aynı sonuca usul kurallarına bağlanmamış işlemlerle ulaşmaya çalışırlar veya tümden o işlemi yapmaktan vazgeçerler.