Türkiye – Avrupa Birliği İlişkilerinde ilk dönem olan Hazırlık Dönemi (1964 – 1972), 1 Aralık 1964 tarihinde Ankara Anlaşması’nın yürürlüğe girmesiyle başlamıştır ve  31 Aralık 1972 tarihinde bitmiştir. 

Geçiş döneminin amacı, karşılıklı yükümlülüklerin yerine getirilmesi ile gümrük birliğinin oluşturulmasını ve Türkiye’nin ekonomi politikalarının AET’nun ekonomi politikalarıyla uyumunu
sağlamaktır.

Türkiye – AB ilişkileri içerisindeki diğer önemli süreç Son Dönem olarak Ankara Anlaşmasında
planlanan dönem, 1 Ocak 1996 tarihinde Türkiye’nin AB ile gümrük birliğine girdiği ve 1/95 Sayılı
Ortaklık Konseyi Kararı’nın kabulü ile başlamıştır.

Türkiye – Avrupa Birliği Ortaklık Organları: 

• Ortaklık Konseyi
  • Ortaklık Komitesi
  • Karma Parlamento Komisyonu
  • Karma İstişare Komitesi
  • Gümrük İşbirliği Komitesi
  • Gümrük Birliği Ortak Komitesi

Ankara Anlaşması’nın Genel ve Son Hükümler’in yer aldığı III. Kısmındaki 22. Maddesinde Ortaklık
Konseyi ile ilgili şu hususlara yer verilmiştir:
1. Anlaşma ile belirtilen amaçların gerçekleştirilmesi için, Anlaşma'nın öngördüğü hallerde
Ortaklık Konseyi'nin karar yetkisi vardır. İki taraftan her biri, verilmiş kararların yerine
getirilmesinin gerektirdiği tedbirleri almakla yükümlüdür. Ortaklık Konseyi yararlı tavsiyelerde
de bulunabilir.
2. Ortaklık Konseyi, Anlaşma'nın hedeflerini gözönünde tutarak, ortaklık rejimi sonuçlarını belli
aralıklarla inceler. Bununla beraber, hazırlık dönemi boyunca bu incelemeler bir görüş teatisi
sınırları içinde kalır.
3. Geçiş döneminin başlaması ile, ortaklık rejiminin gerçekleşmesi yolunda, Anlaşma amaçlarından
birine ulaşmak için, Akit Taraflar'ın bir ortak davranışı gerekli görüldüğü takdirde, Anlaşma
bunun için gerekli davranış yetkisini öngörmese bile, Ortaklık Konseyi uygun kararları alır.

Ortaklık Komitesinin kurulma nedenleri: 
• Görevlerini yerine getirirken Ortaklık Konseyine yardımcı olmak,
• Görüşmeleri hazırlamak,
• Ortaklık Konseyinin incelemesi için kendisine verdiği her tür konuyu incelemek
• Genel olarak, Ankara Anlaşması’nın iyi işleyişi için gerekli olan işbirliğinin devamlılığını
sağlamak.

Alt komiteler:
• Tarım ve Balıkçılık
• İç Pazar ve Rekabet
• Ticaret, Sanayi ve AKÇT Ürünleri
• Ekonomik ve Parasal Konular, Sermaye Hareketleri ve İstatistik
• Yenilikçilik
• Ulaştırma, Çevre ve Enerji (Trans-Avrupa Ağlarını da içermek üzere)
• Bölgesel Kalkınma, İstihdam ve Sosyal Politika
• Gümrükler, Vergilendirme, Uyuşturucu Kaçakçılığı ve Kara Para Aklama

Türkiye – Avrupa Birliği Ortaklık Organları:

• Ortaklık Konseyi
• Ortaklık Komitesi
• Karma Parlamento Komisyonu
• Karma İstişare Komitesi
• Gümrük İşbirliği Komitesi
• Gümrük Birliği Ortak Komitesi

Ankara Anlaşması’nın Genel ve Son Hükümler’in yer aldığı III. Kısmındaki 22. Maddesinde Ortaklık
Konseyi ile ilgili şu hususlara yer verilmiştir:
1. Anlaşma ile belirtilen amaçların gerçekleştirilmesi için, Anlaşma'nın öngördüğü hallerde
Ortaklık Konseyi'nin karar yetkisi vardır. İki taraftan her biri, verilmiş kararların yerine
getirilmesinin gerektirdiği tedbirleri almakla yükümlüdür. Ortaklık Konseyi yararlı tavsiyelerde
de bulunabilir.
2. Ortaklık Konseyi, Anlaşma'nın hedeflerini gözönünde tutarak, ortaklık rejimi sonuçlarını belli
aralıklarla inceler. Bununla beraber, hazırlık dönemi boyunca bu incelemeler bir görüş teatisi
sınırları içinde kalır.
3. Geçiş döneminin başlaması ile, ortaklık rejiminin gerçekleşmesi yolunda, Anlaşma amaçlarından
birine ulaşmak için, Akit Taraflar'ın bir ortak davranışı gerekli görüldüğü takdirde, Anlaşma
bunun için gerekli davranış yetkisini öngörmese bile, Ortaklık Konseyi uygun kararları alır

Karma Parlamento Komisyonu ortaklığın sağlıklı bir şekilde yürütülmesinde ve uygulanmasında danışma ve demokratik denetim görevini yerine getirir. Karma Parlamento Komisyonunun diğer görevleri arasında;
• Avrupa Parlamentosu Genel Kurul çalışmalarını izlemek.
• Avrupa Parlamentosu tarafından kabul edilecek belgeler öncesinde görüşmeler yaparak Avrupa
Parlamentosu milletvekillerinin doğrudan bilgilendirilmesini sağlamak.
• Avrupa Parlamentosu yetkilileri ile çeşitli düzeyde temaslarda bulunmak yer alır.

Karma Parlamento Komisyonu TBMM Kanadı Başkanlık Divanı, Eş Başkan ve iki Eş Başkan Yardımcısından oluşmaktadır.

Türkiye – AB Karma İstişare Komitesi, Ankara Anlaşması’nın 27. Maddesine istinaden, Türkiye ile AB
arasındaki işbirliğinin güçlendirilmesi ve diyaloğun kurumsallaşması amacıyla 16 Kasım 1995 tarihinde
oluşturulmuştur.

Karma İstişare Komitesi’nin Türkiye kanadı sekretarya faaliyetlerini Türkiye Odalar Borsalar Birliği yerine getirmektedir.

Gümrük İşbirliği Komitesi’nin görevi, 2/69 Sayılı Kararın 2. Maddesinde şu şekilde belirtilmiştir: “Gümrük İşbirliği Komitesi Ortaklık Anlaşmasının gümrükle ilgili hükümlerinin doğru ve yeknesak bir şekilde uygulanması amacıyla Akit Taraflar arasında idari işbirliğini sağlamak ve Ortaklık Komitesinin gümrük alanında kendisine tevdi edebileceği her türlü diğer görevi yürütmekle yükümlüdür.”

Katılım müzakerelerin ilk aşaması olarak kabul edilen Tarama Süreci, aday ülkenin hukuksal
düzenlemelerinin AB Müktesebatı ile karşılaştırıldığı analitik bir inceleme sürecidir.

Tarama sürecinin iki aşaması:
• Tanıtıcı Tarama: İlk aşama olan Tanıtıcı Tarama’da Avrupa Komisyonu Türk bürokratlarına
ilgili fasla ilişkin AB müktesebatı hakkında bilgi vermiştir.
• Ayrıntılı Tarama: İkinci aşama olan Ayrıntılı Tarama ise genellikle tanıtıcı taramadan 1 ay
sonra gerçekleştirilmiştir. Bu defa Türk bürokratları ilgili fasılda Türkiye’deki mevcut yasal ve
kurumsal durumu anlatmış ve mevzuatın AB Müktesebatına uyumu için öngörülen takvim ile
uygulama konularında bilgi vermiştir. Ayrıntılı taramada Türkiye şu konuları değerlendirmiştir
(T.C. İç İşleri Bakanlığı Avrupa Birliği Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı):
a. Türkiye ilgili fasıldaki müktesebatı kabule hazır mı?
b. Türkiye ilgili fasıldaki müktesebata uygun kanunları kabul edecek mi?
c. Türkiye ilgili fasıldaki müktesebatı uygulamak için gerekli idari yapılara sahip mi?
d. Türkiye ilgili başlıkta geçiş tedbiri talep etmeyi öngörüyor mu?

1.Malların serbest dolaşımı

2. İşçilerin Serbest Dolaşımı
3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunumu Serbestisi
4. Sermayenin Serbest Dolaşımı
5. Kamu Alımları

İç Koordinasyon ve Uyum Komitesi’nin görevleri yukarıda adı geçen yönetmeliğin 5. Maddesi’nde şu
şekilde belirlenmiştir:
• Kamu kurum ve kuruluşlarının Avrupa Birliği müktesebatına uyum ve uygulamaya ilişkin
çalışmalarını izlemek, değerlendirmek ve koordinasyonu sağlamak,
• Kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektör, sivil toplum kuruluşları ve üniversitelerin Avrupa
Birliği müktesebatına uyum çalışmaları ve uygulamaları ile ilgili önerilerini incelemek ve
değerlendirmek, gerektiğinde ilgili kurul ve komitelere sunmak,
• Avrupa Birliği müktesebatına uyum düzenlemelerine ilişkin öncelikli önerileri belirlemek ve
çalışmaları yönlendirmek.

Türkiye, AB fonlarından faydalanmaya I. Mali Protokol kapsamında başlamıştır. 12 Eylül 1963 tarihinde
imzalanan I. Mali Protokol kapsamında 1964-1969 dönemi için 175 milyon ECU tutarında kredi tahsis
edilmiş olup, bu kredinin tamamı kullanılmıştır.

Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma: Bu bileşen kapsamında finanse edilen proje alanları:
• AB Müktesebatına uyum ve kurumsal yapılanma,
• Topluluk Programı ve Ajanslarına Katılım,
• Hukuk devletinin ve demokratik kurumların güçlendirilmesi,
• Kamu yönetimi ve ekonomik alandaki reformların desteklenmesi,
• İnsan Haklarının ve temel özgürlüklerin korunması ve geliştirilmesi,
• Sivil toplumun geliştirilmesi. Bu alanlardaki projeler öncelikli olarak finanse edilecektir.