Afet olmadan önce eldeki kaynakları daha etkin bir biçimde kullanabilme ve olası afetin etkilerini azaltacak zarar azaltma çalışmalarına yeterli yatırımı yapabilme kapasitesi oluşturmak mümkün olabilecektir. Afet olmadan önceki süreçte
doğru bir planlama ile daha çok kaynağı zarar azaltma süreçlerine yönlendirmek de mümkün olabilecektir