Osmanlı Devleti, borçlarının faizlerini dahi ödeyemeyecek duruma gelince alacaklıları ile anlaşmaya varmıştır. 1881 yılında yapılan anlaşma gereğince Osmanlı Devleti vergi gelirlerinin bir kısmının toplanmasını uluslararası bir idareye bırakmıştır. Bu amaçla kurulan idare aşağıdakilerden hangisidir?