Küçük sanayi teşvik ve yerli malını koruma amacıyla 1914’de çıkarılmıştır.

Kanun vergi muafiyeti, bedava arazi, geçici gümrük muafiyeti, kamunun öncelikle bu tesislerin ürünlerini satın alma zorunluluğu gibi hükümler getirmiştir.

Çıkarılan bu yasadan çoğunlukla azınlıklar ve yabancılar yararlanmıştır.

Bir yıl boyunca 750 iş günü yevmiyeli işçi çalıştıran iş yerleri bu kanunun getirdiği kolaylıklardan yararlanıyordu.

Gümrük duvarlarının son derecede düşük olması, yabancı
ürünlerin iç piyasaya kolaylıkla girmesine olanak vermiştir.