Osmanlı Devletinin XVIII. asırdan itibaren hemen her döneminde idari, mali, askerî ve kültürel alanlarda yenilikler yapılmaya başladığı söylenemez.

İdari, mali, askerî ve kültürel alanlarda yenilikler yapılmaya başladığı ve bunların kalıcı olması devleti ve toplumu dönüştürdüğü söylenebilir.

Devlet hayatiyetini devam ettirebilmek için yüzünü Avrupa’ya dönmüşler ancak gerek idari yapı gerekse toplumsal yapı bunu bir bütün hâlinde kabullenmemiştir.

Bu dönemde girişlilen yenilikler kişilere bağlı olmamış, girişimleri yapan kişilerin görevden ayrılması ile de ortadan kalkmamıştır.

Devletin eski ve işlevini yitirmiş müesseseleri ve kadroları muhafaza edilmemiş, onların yanında yeni usul ve esaslara göre yeni müesseseler kurulmak da istenmemiştir.