Aralık 2003 Brüksel AB Zirvesinde ODGP Yüksek Temsilcisi’nin yönetiminde hazırlanan “Daha İyi Bir Dünyada Güvenli Bir Avrupa” başlıklı Avrupa Güvenlik Stratejisi benimsenmiştir. Stratejide AB’nin kaçınılmaz bir şekilde küresel oyuncu olduğu ilan edilmekte ve küresel güvenliğin sağlanması sorumluluğunu paylaşmaya hazır olması gerektiği belirtilmektedir. Stratejide, çatışmanın önlenmesi ve kriz yönetimine odaklanılmış ve etkili çok-taraflılık vurgusu dikkat çekmiştir. Bu bağlamda BM ve bölgesel örgütler aracılığıyla hareket edilmesi, NATO ile yakın ilişkilerin sürdürülmesi gerektiği belirtilmiştir. Bunun yanında bazı durumlarda otonom AB operasyonlarının yapılabilmesi gerektiğine değinilmiştir. AB’ye yönelen en önemli tehditler olarak şunlar sıralanmıştır:

Terörizm,

Kitle imha silahlarının yayılması,

Bölgesel çatışmalar,

Başarısız devletler,

Organize suçlar.