Romanya’nın 1878 yılında Osmanlı Devleti’nden bağımsızlığını kazanmasının önemli ölçüde Rusya’nın desteği ile gerçekleşmesi nedeniyle Rus Çarlığı Romanya’yı “uysal uydu devlet” olarak görüyordu. İkinci Dünya Savaşı’nın başlangıcında dünyanın dördüncü gıda ihracatçısı olan Romanya, Rusya tarafından ekonomik rakip olarak algılandı.