Erken dönemde gerçekleştirilen idari reform sonucu imparatorluk topraklarının 100 il’e (eparhi bölündüğü bu sayının daha sonra 120’ye çıkarıldığından yukarı- da söz edildi. Oluşturulan bu sivil idari birimler aynı zamanda kilisenin örgütlenmesine de temel oluşturdu. Bu örgütlenmeler arasında Sinagoglar yer almamakta olup Yahudi ibadethanelerine verilen isimdir.