İş Kanunu’nun grev-lokavt yasağı üzerinde belirleyici olmakta, 1938 tarihli Cemiyetler Kanunu ile sendikaların kurulması da yasaklandıktan sonra, toplu iş ilişkileri alanına sendikal hakların tümüyle kullanılamadığı ve iş uyuşmazlıklarının devlet eliyle ve zorunlu tahkim sistemiyle çözülmeye çalışıldığı bir yapı egemen olmaktadır.