Kamu kesimi toplu iş sözleşmelerinin ortaklaşa yürütülmesi ve bunun düzenli bir yapıya kavuşturulması 1989 Bahar Eylemleri (Çelik, 1996) olarak adlandırılan yoğun işçi eylemleri öncesinde gerçekleştirildi. Kamu sözleşmelerinin merkezî koordinasyonla yürütülmesi hem toplu eylemlerin örgütlenmesi hem de toplu iş sözleşmelerinde alınan yüksek oranlı zamlar açısından son derece etkili olmuştur. Kamu toplu iş sözleşmeleri koordinasyon süreci, kamuda işyeri ve işletme ölçekli toplu pazarlığın yerine bir tür ulusal ölçekli toplu pazarlığın geçmesine yol açmış ve toplu pazarlığı merkezileştirici bir rol oynamıştır. Kamu sözleşmeleri, özel sektörde büyük ölçekli grup toplu pazarlıkları (metal, tekstil, çimento, cam, kimya) ile birlikte ele alındığında toplu iş sözleşmelerinde önemli bir merkezîleşme eğilimi göze çarpmaktadır. Kamudaki merkezileşme eğilimi doğrudan yeni-liberal iktisat politikalarının gelir kısıcı özelliklerine ve “mali disiplin” hedefine uygundur. Çünkü “mali disiplin” aynı zamanda ücretler üzerinde önemli bir basınç anlamına gelmektedir.