Haziran 1992’de Brezilya’nın Rio de Janerio kentinde gerçekleştirilen ve kısaca “Rio Yeryüzü Zirvesi” olarak adlandırılan Birleşmiş Milletler Çevre ve Kalkınma Konferansı’nda alınan kararlar kısaca “Gündem 21” olarak adlandırılır. Gündem 21, XXI. yüzyıla ilişkin bir gelecek manifestosudur ve bu yüzyılda en önemli küresel sorunların başında gelecek olan çevre sorunları konusunda nasıl bir yönetsel ve toplumsal strateji izlenmesi gerektiğini belirten bir ilkeler bütünüdür.