Avrupa Birliği yenilikçi ve yaratıcılık olma tanımına daha geniş bir çerçeve çizmektedir. Bu çerçeve, ürün, hizmet ve ilgili pazarların kapsamının genişletilmesi ve yenilenmesi; yeni üretim, dağıtım ve arz yöntemlerinin kurulması, işgücünün yeteneğine, çalışma koşullarına, iş organizasyonuna ve yönetimine değişiklikler sunulması şeklindedir.