Davanın kimler tarafından açılacağı Sözleşme’de yer almamaktadır. Dava açma hakkına kimlerin sahip olduğu her ülkenin iç hukuku uyarınca belirlenecektir. Bununla birlikte, zarara uğrayan kişinin yoksa haleflerinin dava açma hakkına sahip oldukları kabul edilir.

Davalılar ise, Roma Sözleşmesi hükümleri uyarınca sorumluluğu tespit edilen kişilerdir. Bunlar, yukarıda da belirtildiği üzere, somut olaya göre, hava aracını kullanan, hava aracının seyrüsefer kontrolünü elinde bulunduran, başka bir kişinin işleten olduğunu ispatlamadığı müddetçe sicile kayıtlı malik ile 3. maddede yer alan zararın oluştuğu sırada kullanma hakkının verildiği günden itibaren 14 günden fazla münhasıran “işleten” hakkına sahip olamayan kişi ve 4. maddede yer alan “haksız kullanım”da bulunan kimseler- dir. Yine aynı şekilde Sözleşme’nin 22. maddesinde sorumlu şahsın ölümü ha^linde davalı olarak o şahsın haleflerine karşı da dava açılabileceği belirtilmiştir. Haleflerin kim olacağı davaya bakan mahkemenin kanunlar ihtilafı kurallarının belirlediği hukuka göre tespit edilecektir.