Sunulan hizmetin kamu hizmeti olarak görülmesi

Kamunun denetim ve kontrol işlevlerini sürdürmesi

Özel teşebbüslerin tek başına yeterli hizmeti sunamaması

Özel teşebbüslerin tavan ve taban ücret aralığını belirleyerek rekabet piyasasının dengesini bozması

Kamu ve özel teşebbüslerin işbirliğinin yasal güvence altına alınmaması