Hizmet yönünden yerinden yönetim kuruluşlarının organları yerel seçimle iş başına gelen kamu tüzel kişileridir.

Kamu kurumları, bir kamu idaresine yani devlete veya mahalli idarelere bağlı olup, herhangi bir şekilde tek bir kamu kurumu söz konusu olamaz.

Hizmet yönünden yerinden yönetim kuruluşları, teknik bilgi ve uzmanlık isteyen belli bir hizmetin devlet ve mahallî idare tüzel kişiliği dışında örgütlenmesi ve tüzel kişiliğe kavuşturulması sonucu ortaya çıkan kuruluşlardır.

Kamu kurumları, kendilerini kuran kamu idaresine karşı belli bir özerkliğe sahip olup, üzerlerinde hiyerarşik denetim bulunmaz.

Kamu kurumları, sadece özgülendikleri amaçlar doğrultusunda faaliyet gösterebilir.