"Ortak gereksinimleri karşılamaya yönelik bir özel girişim faaliyeti kamusal mallar üzerinde yürütülüyorsa, bu faaliyet ... kamu hizmeti olarak kabul edilebilir ve kamu hizmetlerinin hukuki rejimine tabi olabilir." ifadesinde boş bırakılan yere aşağıdakiler hangisi getirilebilir?