İdari davalar; Danıştay, İdare Mahkemesi, Vergi Mahkemesi başkanlıklarına hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle açılır. Dilekçeler ile bunlara eklenecek evrakın örnekleri karşı taraf sayısından bir fazla olur. Uygulamada kamu görevlilerinin açtığı davalarda, zararın belli olmaması sebebiyle uyuşmazlık konusu miktarı göstermeleri zorunluluğu aranmamaktadır. 2013’te İYUK’un 16/4 maddesine eklenen cümle ile tam yargı davalarında dava dilekçesinde belirtilen miktarın nihai karar verilinceye kadar harcı ödenmek suretiyle bir defaya mahsus olarak artırılabilir. Dava dilekçeleri, İdare ve Vergi Mahkemesi bulunmayan yerlerde Asliye Hukuk Hakimlikleri’ne; yabancı ülkelerde Türk konsolosluklarına verilebilir.