Üst mahkemenin ilk derece mahkemesinin kararını denetlemesiyle aleyhine karar verilen kişinin hukuka güveni sarsılmayacaktır; zira aynı uyuşmazlığı genellikle daha tecrübeli hakimler de değerlendirmiş olur. Hakimlerin benzer olaylarda farklı kararlar vermesi olasıdır. Bu çelişkiler kanun önünde eşitlik ilkesini zedelediği için uygulamada birlik sağlanması gerekir. İşte bu sakıncayı önlemek için anayasa üst mahkemelere hukuk alanında birliği sağlama görevi vermiştir. 18.04.2014 tarihli ve 6545 sayılı kanunla 3 dereceli yargılama sistemine geçilmiş ve Bölge İdare Mahkemeleri itiraz değil istinaf mercii olarak öngörülmüştür. İYUK’un 45 ve devamı maddelerine göre (D) şıkkı söylenebilir. Yasa koyucu, konusu 5 bin Türk lirasını geçmeyen vergi davaları, tam yargı davaları ile idari işlemlere karşı açılan iptal davaları hakkında mahkemelerin verdiği kararların kesin olduğunu öngörmüştür.