Kamu diplomasisi, üzerinde olumlu imaj yaratılan hedef kitlelerle gerçekleşir. Söz konusu hedef kitle, diğer ülke vatandaşlarıdır. Eğer diğer ülke vatandaşları üzerinde olumlu bir imaj yaratılmışsa, kamu diplomasisiyle bu insanlarla olumlu iletişim sağlanır, istendik yönde ilişki kurulur. Buna yönelik işleyiş uygun olur.