Regülasyonların ölçek ekonomilerinden, dışsal ekonomilerden, kamu mallarından, aksak rekabetten ve eksik enformasyon gibi çeşitli sebepler­den kaynaklanan piyasa başarısızlıklarının giderilerek toplumsal refahın maksimize edilmesi amacına dönük olarak uygulan­ması gerektiğini savunan teori aşağıdakilerden hangisidir ?