Ludwig von Mises (1962)’e göre; bir bürokratı bürokrat olmayan insandan ayıran temel fark, bürokratın, faaliyetlerinin sonuçlarının parasal olarak değerlendirilmesinin zor olduğu bir alanda çalışmasıdır. Bürokrat, sadece bir devlet memuru değil, aynı zamanda bir seçmen ve egemenliğin bir parçası olarak yönetenin işvereni durumundadır. Yani bürokrat özel bir pozisyona sahiptir. Hem çalışan hem de işveren konumundadır. Bürokratın devlet memuru olarak kamusal fonlardan aldığı paya olan ilgisi, seçmen olarak bu fonlara yaptığı katkıya olan ilgisinden fazla olduğundan, çalışan olarak elde ettiği parasal çıkar, işveren olarak elde ettiği çıkardan fazladır.