Siyasal karar alma sürecinde yer alan dört faktör karar alma sürecini oldukça fazla etkilemektedir. Bu süreçte yer alan aktörler arasında bir etkileşim bulunmaktadır. Kamusal kaynakların tahsisinde bu aktörler kendi çıkarlarını öne çıkararak kamusal kaynaklardan yararlanmak istemektedirler.

Siyasi süreçte yer alan dört aktör;

1. Fayda maksimizasyonu peşinde olan seçmenler,
2. Oy maksimizasyonu peşinde olan siyasi partiler,
3. Bütçe ve etkinlik alanı maksimizasyonu peşinde olan bürokratlar ve
4. Rant maksimizasyonu peşinde olan baskı ve çıkar grupları olarak sıralayabiliriz.