Organizasyonlar aldıkları kararlarla bir- takım kişi ve/veya grupları etkilerler ya da birtakım kişi ve/veya grupların aldıkları kararları organizasyonu etkiler. İşte bu kişi ve/veya gruplara paydaş̧ denilir. Paydaşlar genellikle pasif konumdadır. Ancak organizasyonla ilişkilerindeki potansiyel sorunların farkına vardıklarında kamu olarak adlandırılır. Sorunlarla ilgili daha bilinçli hale gelip aktif bir şekilde iletişime geçtiklerinde ise aktif kamu olarak görülürler. Halkla ilişkiler çalışanları paydaşlarla iletişime geçtiklerinde onların stratejik kamularıyla iletişim kurma olasılıkları da artar