Gelişmekte olan ülkelerdeki gelir dağılımı sorunları ele alındığında bunların bir kısmının yapısal sorunlardan kaynaklandığını söylemek mümkündür. Sanayi merkezlerinin belirli bölgelerde toplanması, okullaşma oranlarında bölgeler arasındaki farklılık, vergi gelirlerinin önemli bir kısmının harcamalar üzerinden alınıyor oluşu, kamu harcamalarının önemli bir kısmının personel giderlerinden oluşması gelir dağılımı sorunlarının ancak merkezi yönetim tarafından alınacak ve yürütülecek politikalarla çözülebileceğini göstermektedir. Ancak yerel yönetimlerin borçlanma yetkilerinin sınırlı olması bu nedenlerden biri değildir.