Kamu hizmeti yayıncılığı, devlet ve piyasa yayıncılığının eksiklerini giderme amacıyla geliştirilmiştir. Kamu hizmeti yayıncılığı, iletişimin demokratikleştirilmesi veya demokrasinin gelişimine hizmet etmesi için formüle edilmiştir. Kavram olarak, hem devlet dışı bir alanı hem de piyasa mekanizmalarının dışında bir alanı tanımlamaktadır. Kamu hizmeti yayıncılığını tanımlayan, mülkiyet yapısı değildir. Kamu hizmeti yayıncılığı, yayıncılık politikalarını, iktidarların denetiminden ve piyasa ilişkilerinden korumak amacıyla yapılan düzenlemeler ile oluşturulabilir.