Osmanlı devlet yapısı Saray, Babiali, Ulema ve askerlerden oluşan dörtlü bir dengeye dayanmaktadır. Bu nedenle Osmanlı siyasal kültürü, siyasal taleplere sahip bir sivil topluma zemin oluşturacak özelliklerden uzaktı. Ayrıca, siyasal yapılanma Osmanlı’dan önce de merkeziyetçi bir yapıya dayanmaktaydı. Ancak 19. Yüzyılda, Osmanlı modernleşme çabalarının başladığını görüyoruz. Öte yandan, Osmanlı’nın sınıfsız bir yapıda olması devlet ile toplum bütünleşmesini getirmiştir. Bu da toplumsal düzeyde gerçekleşecek muhalefet zemini yok etmiştir.