Ombudsmanlık kurumu ilk olarak İsveç Kralı Karl XII emri ile idari bir kurum olarak oluşturulmuştur. Kral’ın olmadığı dönemde Stockholm’de kral adına yönetim yetkilerine sahip bir yönetici gereksinimi ortaya çıkmıştır. Kral adına bu yetkileri kullanan kişiye Ombudsman denmiştir.