Devlet memuru amirinden aldığı emri, Anayasa, kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve yönetmelik hükümlerine aykırı görürse, yerine getirmez ve bu aykırılığı o emri verene bildirir.

Amir emrinde ısrar eder ve bu emrini yazı ile yenilese bile, memur bu emri yapmaya mecbur değildir.

Konusu suç oluşturan emir, hiçbir suretle yerine getirilmez; yerine getiren kimse sorumluluktan kurtulamaz.

Genel emir, yönerge vb. işlemler ise zaten yazılı olacağından onlara karşı herhangi bir itirazdan sonra üstün ısrarı, yeniden ve yazılı olarak yapılması gereken bir işlem şeklinde ortaya çıkmaz.

Üstün, bir işin yapılma biçimi ve yöntemi konusundaki davranışı hizmetin bağlı olduğu kurallara uygun olmasa bile, son söz hizmetten birinci derecede sorumlu olan üste ait olduğundan, astın görevi sadece üstü usulüne uygun olarak uyarabilmek, görüşlerini üstüne bildirebilmektir