Hiyerarşik anlamda en alt derecedeki memurlar atama işlemi ile işbaşına gelirken en üst derecedeki memurlar atamadan muaftır.

Atama idarenin tek yanlı iradesi ile hukuki sonuç doğuran, kurucu, yenilik doğurucu, icrai-idari işlemdir.

Atama kriteri kural olarak memuru, sözleşmeli personelden ve işçiden ayırt etmeye yarar niteliktedir.

İdari işlemlerin maddi tasnifi bakımından birel-koşul işlem olan atama işlemi ile devlet ve memur arasındaki hukuki ilişki kamu hukuku ilişkisi olarak ortaya çıkmaktadır.

Atama işlemi; idari görevlere atama, vekâleten atama, emeklilerin yeniden hizmete alınması, istisnai memurluklara atama gibi şekillerde karşımıza çıkabilir.