Devlet memuru amirinden aldığı emri, Anayasa, kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve yönetmelik hükümlerine aykırı görürse, yerine getirmez ve bu aykırılığı o emri verene bildirir.

Memurun kanunilik itirazına rağmen amir emrinde ısrar eder ve bu emrini yazı ile yenilerse, memur bu emri yapmaya mecburdur.

Genel emir, yönerge vb. işlemler ise zaten yazılı olacağından onlara karşı herhangi bir itirazdan sonra üstün ısrarı, yeniden ve yazılı olarak yapılması gereken bir işlem şeklinde ortaya çıkmaz. Üstün emri değiştirmemiş olması ya da yönergeye uygun davranılmasını ihtar etmesi “emrin yazı ile yenilenmesi” anlamını taşır.

Kanunsuz emrin yerine getirilmesinden doğacak sorumluluk emri verene aittir.

Kanunsuz emir aynı zamanda suç teşkil ediyorsa amirin cezai sorumluluğu doğar. Burada da sorumluluk yalnızca emri verene aittir.