Yönetici, her konuda öncelikli olarak planlama yapmalıdır, böylece içinde bulunulan durumla, eldeki kullanım potansiyeli arasında en doğru ilişkiyi kuracak ve gelecek için hedefleri buna göre belirleyecektir. İşletmenin mevcut imkânlarından mevcut olduğu ölçüde yararlanarak yeni yetki, mevki ve araçlar yaratmamalıdır. Planlama; işletmenin amaçlarının, politikalarının, program ve iş görme yöntemlerinin seçimi işlevidir. Planlama çeşitli seçenekler arasından bir seçim yapma, karar verme sürecidir.