Cengiz Han askeri^ seferlerden arta kalan zamanında yaptığı idari^, içtimai^ ve askeri^ düzenlemelerle Moğollar’ı tarihlerinde ilk kez düzenli bir teşkilata kavuşturdu. Moğollar’ı cihan ha^kimiyeti tela^kkisi altında yeni bir nizama soktuğu gibi, idari^ yapıyı da yeniden düzenledi. Kendisine sadık, disiplinli bir ordu meydana getirdi. Umumiyetle eski töre ve geleneklerden istifade ederek idari^, hukuki^ ve askeri^ yapıyı tanzim eden yasalar (yasa, yasak) koydu. Otuz üç defter halinde tanzim edilen bu yasalar devlet hazinesinde saklanmaktaydı.