Bir diğeri muhtaç çiftçiler (muhtâcîn-i zürrâ’) konusudur. Bununla kıtlık, kuraklık, dolu, sel gibi bir takım doğal afetler neticesinde tohumluk ve ekmeklik zahireden yok- sun kalan tarımsal üreticiler kastedilmektedir. Köylünün üretimi için gerekli tohumluk sağlanamadığında, bir yıl sonra ciddi bir açlık sorunuyla karşı karşıya kalmak ihtimali yüksektir. Yani aslında hem tarımsal üretimin devamını sağlamak, dolayısıyla ülkenin vergi gelirlerini sürekli kılabilmek, hem de kentlere doğru nüfus hareketini kontrol al- tına alabilmek için tarım kesimine bütçeden bir fon ayrılmış durumdadır.