Muhtarlar, halkın temsilcileri tarafından seçildikten sonra merkezin onayına sunulurdu.

Muhtarların görevleri halk ve devlet arasındaki ilişkiyi sağlamaktı.

1833’ten itibaren taşrada da kurulmaya başlandı.

Tanzimat’la beraber muhtarlara vergi tahsil etme görevi de verildi.

Kazaların yönetiminden de muhtarlar sorumluydular.