Sırasıyla toplum sağlığı sorunlarının belirlenmesi, karşılanmamış ihtiyaçların ortaya çıkarılması, bunları karşılayacak kaynakların oluşturulması ve öncelikli amaçların tanımlanmasıdır. Sağlık planlaması denildiğinde aşağıdaki aşamaların yerine getirilmesi ifade edilmiş olmaktadır:

Hastalık yükünün ölçülmesi ve araştırılması

Hastalıkların sebeplerinin belirlenmesi

Değişik müdahalelerin etkilerinin değerlendirilmesi

Kullanılan kaynaklar bağlamında müdahalelerin verimliliğinin belirlenmesi

Müdahalelere karar verilmesi ve uygulanması

Faaliyetlerin izlenmesi

Hastalık yükünün tekrar ölçülerek bir düşüş oluşup oluşmadığının anlaşılması

Kullanılan kaynaklar bağlamında müdahalelerin verimliliğinin belirlenmesi

Müdahalelere karar verilmesi ve uygulanması