Sağlık hizmetlerinin sunumu çoğu zaman toplumun gerçek ihtiyaçlarına göre değil “talep”e yahut profesyonellerin kanaatlerine göre şekillenmektedir. Bu durum, belirli bir toplum için çok da gerekli olmayan hizmetlerin sunulmasına neden olabildiği gibi ihtiyaç duyulan alanların göz ardı edilmesi ile de sonuçlanabilmektedir. Bu nedenle ihtiyaç belirleme ve öncelik belirleme süreçlerinin eşgüdümlü olarak yürütülmesi önemlidir.