98 Sayılı ILO Sözleşmesinin kamu görevlilerine uygulanıp uygulanmayacağı konusunda yorum farklılıklarının oluşması ve kamu görevlilerinin geniş bir bölümünün sözleşme uygulama alanı dışında tutulması gerekçeleriyle kabul edilen belge 151 Sayılı Kamu Yönetiminde Örgütlenme Hakkının Korunması ve Çalışma Koşullarının Belirlenmesi Usulleri Sözleşmesi'dir.