Ulusal sendikalar ABD’deaynı meslek ya da işkoluna göre örgütlenmiş yerel sendikaların üst örgütüdür. Japon sendikacılığı ile özdeşleşen örgütlenme modeli işyeri sendikalarıdır. Ülkede meslek ve işkolu sendikaları da görülmekle birlikte, bu sendikaların sayı ve etkinlikleri oldukça azdır. Japonya’da işyeri sendikalarının dışında, sayıca çok az da olsa bölgesel düzeyde kurulan yerel sendikalar da faaliyet göstermektedir. Yerel sendikalar, belirli bir bölgede etkinlik gösteren sendikalar arasında iletişimi sağlayarak daha çok üyelerinin siyasal, kültürel ve eğitimle ilgili sorunlarıyla ilgilenmektedir.