UNESCO'nun siyaset teorisi, siyasal kurumlar, siyasal güçler ve uluslararası ilişkler olarak dört ana başlıkta sınırladığı konuların kapsamı içine girmeyen borç ilişkileri, ağırlıklı olarak birey-birey, birey-tüzel kişiler arasındaki alacak ilişkilerini de kapsayan borçlar hukuku alanına ait bir kavramdır.