Sovyetler Birliği tehdit sahasını genişleterek Almanya 28 Eylül 1039 Estonya, 5 Ekim Letonya ve 12 Ekim 1939 tarihinde de Litvanya ile benzer zoraki bir antlaşma imzalayarak Haziran 1940’ta bu ülkelere ordularını gönderdi. Böylece bu ülkeleri birer üs gibi kullandı. Bu ülkelerde Polonya’da olduğu gibi tutuklamalar, hileli seçimler ve bu yolla kurulan düzenlerle ilhak gerçekleştirilmeye çalışıldı. Böylelikle üs kullanımı bir işgale dönüştürüldü. Sovyetlerin buradaki niyeti olası bir Alman saldırısına karşı bir tampon bölge oluşturmaktı.